La Ley 168-21 reorganizó el régimen sancionador de aduanas: distingue faltas administrativas de delitos, fija criterios objetivos de gradualidad y armoniza el procedimiento con la Ley 107-13 de derechos de las personas frente a la administración. Eso significa que hoy una sanción se puede discutir con reglas claras, pero también que los plazos son cortos y corren desde la notificación.
Tipos de hallazgo que generan sanción
Lo que dice la ley sobre la cooperación
La ley premia el cumplimiento voluntario. Si el infractor corrige su incumplimiento antes de cualquier actuación de aduanas, la multa se reduce sustancialmente; si lo hace después de la actuación pero antes de que se abra formalmente el procedimiento sancionador, también hay reducción, aunque menor. Por eso la primera decisión, y la más urgente, es evaluar si conviene corregir o defender.
El procedimiento, paso a paso
1. Notificación. Aduanas comunica el hallazgo o el acto de apertura del procedimiento. Desde ese momento corren los plazos.
2. Análisis técnico. El agente aduanal revisa el expediente completo: declaración, factura, BL, packing list, certificados, y la base legal que aduanas invoca. Aquí se determina si hay argumentos de clasificación, valoración u origen que sostengan la posición del importador.
3. Escrito de descargo o recurso. Se presentan los argumentos técnicos con la prueba documental, dentro del plazo. Si aduanas mantiene el ajuste, existe el recurso de reconsideración ante la propia DGA y, agotada la vía administrativa, el recurso contencioso tributario ante el tribunal.
4. Garantía y liberación. Mientras se discute, la carga puede liberarse bajo garantía para evitar más almacenaje. La DGA ejecuta la garantía solo si la impugnación se resuelve en su favor y el importador no recurre judicialmente.
Por qué la defensa debe ser técnica, no solo legal
La mayoría de las controversias se ganan o se pierden en la clasificación arancelaria y la valoración, que son materias técnicas: notas explicativas del Sistema Armonizado, criterios de la OMA, reglas del Acuerdo de Valoración de la OMC. Un abogado sin experiencia aduanera rara vez las domina. Un agente aduanal autorizado trabaja con ellas todos los días.
Cómo trabaja VMR un caso
Nuestros agentes de VMR, la agencia aduanal del grupo, toman el caso desde la notificación: evalúan si conviene corregir con reducción de multa o defender, preparan el escrito técnico con la evidencia, presentan dentro del plazo y hacen seguimiento hasta la resolución. También tomamos casos originados con otros agentes cuando hay base técnica para defender.
Si recibiste una notificación de aduanas, no esperes. Envíanosla hoy; los plazos son cortos y cada día cuenta.
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